我在报社的时政专题部，任务紧张是环绕局势动静展开，而我触及的面几乎都是外界所说的负面动静。刚入手下手其实不是太明白动静正面和负面到底辨别是甚么？为甚么要这么辨别？怎样样使负面动静产生的背面社会感化降到最低？经过议定当真地向其他有经验的同事进修，并从中观摩其工作进程，我更明白了记者要做的工作：筹谋动静选题，跟编纂部人员交换定见，编前会评论辩论决议选题方向，采访写作，听取部分编委会点窜定见，编纂排版。

参加写作内参的工作，每天都是料理材料，接听投诉德律风，核实动静精确性，提交编委会审经过议定议要不要做，怎样样做。在练习进程中，部分主任教授和同事对我的工作救助很大，教会了我很多东西，不可是在采编这份工作上，在为人办事方面和接人带物方面也有很大救助。在练习，在潜移默化中，我学会了计调的一些根本礼仪和工作事变，特别是酒桌上的一些礼仪，也对动静交易有了进一步认识。

在对接热线和投诉信的这份工作上：最终，记者在讲话和接德律风时应当规矩、风雅、关心对方，每个德律风，每个确认,每个发问，都要富裕感情，以表现互助的诚意，而发问要讲究技巧，特别是一下庆幸的诉说，更要人道化，珍视动静以外也要讲究人道主义，博得对方的好感，以调换对方的相信与互助；

其次，记者必定要细致地涉猎大众发来的上访信，重点是把信息的精确性，动静背景，动静变乱和人物的详细信息搞明白，开掘动静代价和更多的动静线索，这方面必定要细致耐烦，有动静灵活度。别的,触及数字题目时，更要确保精确，要多跟当事人核实；

第三，接热线和上访信的紧张任务.尽办事物烦琐，但记者脑筋必须时候复苏，逐项核实，弄不好就会有麻烦。所以必定要做到耐烦细致，还要特别注意要做到快，采访的速度每每代表报社的功课程度,必定要分秒必争，急剧举动。二要准，即精确无误，不能含糊其词，是似而非.；再有，做一分内参不简单,每每要求质量要好，事变较为严明，亟待办理，采访在此中每每阐扬很高文用，是以，记者要多备几套差别的.采访方案,以适应差别采访环境的呈现；

最终，记者不但要具有平常功课的采访伎俩,还要长于进修,及时把握连续变化的社会新动态,以进步着业程度，以求更快,更准，如要把握流派网站的紧张动静，从中寻找线索等。

报社的总编室里有一句话我记忆很深：做媒体中的媒体，动静中的动静。我觉得这句话非常有道理。作为中国记者协会的构造报，它存在的意义不但仅是做动静，更多的要有鞭策，效用，要勇于做媒体的前锋。最终，动静稿件必须有质量的包管。这可以分为四个方面：第一，必须符合动静的内涵，即新近产生或将要产生的故意义的事变。对一件事变最终要思虑它是不是是动静，是一条怎样样的动静。第二，必须从全局动身采写动静。即这条动静写出来会有甚么样的感化，此中感化包括自动的和负面的，记者的效用是指导舆论导向，要想方法把动静的负面效应降到最低。第三，要存眷民生，切近糊口生涯，替老百姓说话办事。在我看来，这是老百姓必要的动静，也是媒体存在最紧张的效用和必要性。同时，也是记者的职业操行地点。第四，务必要有新的冲破，发觉别的媒体不曾发觉的并且与老百姓切身相干的动静。如今的动静不管从题材上还是内容上都有了很大的拓展，好像再有立异冲破很难，本来不然。很多好的线索好的动静都潜藏在百姓们关心反应的小事中。很多记者都曾切身经历过这类事变，大略听到老百姓抱怨、反应过这个题目，可是都异国引发他们的存眷。动静报却抓住了这个变乱，把它写成了高雅的动静。这篇稿件看似凡是，内容写法上也很平常，可是反应的事变倒是其他媒体忽略的，第一次有人把它的黑幕写出来，给老百姓开了一张明白的“清单”，在内容长进行了冲破立异，是很可贵的。

此次报社练习,对我来讲收获颇丰，让我对报社的详细营运与操纵，办理等方面有了进一步明白，报社所必要的人才不但要有必定的专业知识和表面知识,还必要明白如何为人办事与接人带物,以及对大众的耐烦以及对动静的责任心，更紧张的脱手操纵的本领。在实践的进程中，我才真正发觉本身学识的浮浅,经验的贫乏，也让我发觉册本上的知识与实际题目的差距，让我对记者这一行业有了更深的领会。总之，此次练习对我来讲还是学会了很多在黉舍里学不到的东西，感谢《报》给了我此次机遇。

水经注调研报告篇2

为了能更好应对和化解全球金融危机对县域经济发展的影响，采取切实有效措施，着力解决好当前工商企业经济运行中存在的突出问题，为企业排忧解难找准方向，促进我县国民经济平稳运行。2月16日工业园区管理委员会主任曾彦波，副主任徐洪、陈猛，办公室主任张忠权，工作人员赵安林一行到泸西工业园区进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、园区项目建设推进情况

(一)95万吨/年煤焦化项目建设情况。投资18亿元的云维集团泸西大为焦化公司95万吨/年煤焦化项目各项建设工作进展顺利。截止目前，已完成渣场选址和场区地下勘测、公司注册、工商税务登记、技校招生委培、第一批职工招收培训、项目环评专家评审通过等工作。至__年2月10日，已完成1、2号焦炉装置区孔桩开挖浇筑940棵;完成装置区土石方挖运回填40万m3及厂内排洪沟土石方支砌工程;完成2.6亿元主要设备订购合同签订，并支付部分设备订购款4560万元;完成土建基础设施建设投资2600万元;累计完成项目投资7520万元。目前正抓紧进行其他单项装置采购招标工作。计划2月中旬进行1号焦炉主体工程建设，5月初部分设备逐步进场，并做好设备安装准备工作。

(二)日产2500吨新型熟料干法水泥项目建设情况。投资2.6亿元的中枢水泥厂日产2500吨新型干法熟料水泥生产项目已完成主体设备采购，并加快土建工程建设，截止__年2月10日，已全面完成生活区房屋建设及混合材料库等工程建设，完成水泥成品库顶板支砌10米、滑模库顶板支砌40米，完成土建基础设施建设投资2348万元。签订设备订购合同1.1亿元，支付第一批主体设备订购款3870余万元，累计完成项目投资6218万元。预计__年10月竣工投产。这些项目的实施和入园建设，对合理开发泸西资源，促进资源综合利用，延长产业链，加快产业结构升级和推进泸西新型工业化进程具有十分重要的战略意义。

二、__年园区重点企业生产经营情况

(一)红河森菊公司。

__年我公司总结以往的经验教训，以拓展市场为手段，以扩大销售为主要任务，迅速扭转公司流动资金困难局面，全面推动公司全面发展，__年国内外实现销售收入2400万元，已超过__年全年的销售收入，公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市，国外主要销往日本、韩国、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。由于__年的加工原料是__-__年收购的除虫菊干花，其除虫菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右，从而加大了公司的加工成本，给公司的生产经营造成了极大的亏损，影响了公司的全面、迅速的发展。

(二)粤泸木业有限责任公司。

__年生产时间短，所以公司累计生产经营4万多张中密度纤维板，受到国际金融风暴的影响，中密度纤维板市场发生了变化，造成产品价格大幅下滑。加之由于处于试运行阶段，生产不正常，达不到生产要求，从而影响__年的生产目标。

三、__年园区重点企业生产经营情况预测

(一)红河森菊公司。

__年公司将在种植方面推广新品种种植面积，提高亩产值，让农户受到实惠;在生产方面将提高产品的质量、生产工艺，注重新产品的研发，通过提升产品的知名度和美誉度，赢得市场份额，公司生产的“森菊”牌5%天然除虫菊素乳油受到国内外客户的好评，进行产品精加工，提高产品附加值，经济效益有较大的增加，依靠创新技术稳市场;在市场方面将积极开拓市场，提升抵御风险的能力。目前市场形势良好，并且公司加大与国内外高等科研院校合作，通过科技创新，其生产的农药产品已形成独特优势，拥有了充足的技术储备。公司预计__年利润将在中报盈利的基础上继续实现盈利。

(二)粤泸木业有限责任公司。

__年公司将继续落实“降本增效“的各项措施，积极进行工艺技术改进，在保证正常生产的基础上，不断拓展新的领域，预计公司的利润会稳步增长。

四、存在问题和困难

(一)95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。

一是融资速度慢，基础设施建设投入不足，项目建设推进不快;

二是土地征用困难。

(二)红河森菊公司。

一是由于__年除虫菊种植面积不大，__年收购干花仅100吨左右，极大的影响了公司的正常生产，为此__年急需扩大种植面积以满足公司生产需要;

二是公司在__、__两年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生产经营收入严重亏损，造成公司职工的社会保险、医疗保险费用长期拖欠，职工工资不能按时发放;

三是公司前期无形资产投入过大，公司现有厂房、设备已作抵押贷款，现在再向银行寻求新的贷款较为困难，造成了流动资金不足的问题;四是我司自主创新的知识产权得不到有效保护。

(三)粤泸木业有限责任公司。

公司基本上没有高学历的专职技术人员，大部分工人是小学、初中毕业的，在很大程度上影响了公司的生产效率，从而削弱了公司的市场竞争力。虽然公司已经进行过多次培训，但是没有收到良好的效果。

五、下步工作计划

(一)95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。

一是尽快落实项目建设融资措施，加大融资力度，积极向上级有关部门争取资金扶持，加大基础设施建设投入，加快项目建设推进工作，确保项目按时投产;

二是为项目建设的顺利进行做好协调工作，确保生产设备同步安装，使项目如期建成投产。

(二)红河森菊公司。

为解决除虫菊干花原料的不足，公司将继续加大除虫菊的种植面积。力争在__达到5万亩以上种植面积，以达到公司正常生产的需要。

(三)粤泸木业有限责任公司。

一是__年公司紧紧围绕“降本增效”这一目标，狠抓规范运作，把工艺技术改进作为公司的一项重要任务，努力改善公司的运营状况，推动公司的全面发展;

二是强化市场开发的深度和产品开发的力度，改进和完善生产经营体系和内部保障体系，加大融资力度，全面提高企业的综合竞争能力;

三是把工人的培训作为我公司的一项首要任务来抓，并积极引进专职技术人员，同时寻求新的战略合作伙伴，利用现代产业运作和资本运作方式，迅速把中密度纤维板产业打造成巨大的健康产业。

水经注调研报告篇3

一、毕业生当年就业率(近三年)

整体来说全国的情况不是很好，也就大约 70%左右，相比之下，全国的211高校，985高校的就业情况要好点，可以达到80%以上!

据教育部的统计，全国普通高校毕业生达559万人，比增加64万人。而全国高校毕业生总量压力还将继续增加，“毕业大学生实际就业率不到70%。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员说。

“高校毕业生就业率为87%。”在国家人力资源和社会保障部(简称人保部)召开的四季度新闻发布会上，人保部发言人尹成基表示。

二、大学生就业趋势的研究

多数学生对于“务实”有新的认识，就业期望趋向现实，主要表现在工作单位、工作区域等方面。

(1)就业方向：先就业后择业成为第一选择

大学生在职业取向方面优先考虑的前三项是“先就业后择业”、“先择业后就业”、“继续深造”，它们分别为41.76%、28.57%、27.84%。调查显示，在面得就业压力时，多数学生表现出特有的自信与成熟。

在此问题的选择中，特别值得关注的现象是“继续深造”，这选项占27.84%，有过四分之一学生希望继续学习，而且此风近年经久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知识经济时代的影响和人才素质要求的提高;二是就业竞争激烈，优越的职业需要优秀的高层次人才;三是心理因素，有的大学生是为了缓解就业压力，回避即时就业等因素。这一现象值得认真分析研究，其利与弊何在?其利在于缓解就业压力，促进人才素质的提高，改善我国人才结构，增强我国高级人才的科技实力和国际竞争力。忧虑的是它反映出大学生心理素质方面的欠缺，社会压力的承受力不够，面对激烈的社会竞争，有相当部分的大学生选择了回避的方式，职业期望趋于“非风险化”。这种现象还可以从学生对就业前景的评价中看出。22.92%的同学对就业前景持有“不容乐观”的评价，这里除了客观实在的因素影响外，更多的是学生的心理素质因素问题。由此可见，高校加强就业指导和就业心理辅导工作是必要的。

(2)就业取向：就业地区首选经济发达地区

调查结果表明：学生在选择就业地区时，选择经济发达地区占66.54%。这说明两个问题：一是经济发达地区除了有较可观的工作待遇外，经济发达地区与国际接轨更便捷，更能为就业者提供再学习提高的机会，这与学生的“自我发展”、“自我实现”的需要密切相关。二是经济发达地区的就业机会较其他不发达地区的高，且就业岗位多元化，这是吸引学生的一个重要原因。

(3)职业价值：结合专业特色，务实肯干

作为师范院校的学生在选择就业岗位上，更多的是趋向于“学校或科研机构”、“行政机关或事业单位”

三、影响大学生就业的因素

1、客观原因

导致大学生就业“困难”的原因是多方面的，本人认为根本性的原因在于现行就业制度、高校人才培养模式和人才结构、用人单位现状及用人单位的陈旧观念、以及大学生本身存在的问题等等。客观认识当前大学生就业难的原因，正确分析大学生就业的障碍，寻求解决大学生就业难的对策，是应对大学生就业难的根本办法。

(1) 政策方面的原因

第一，劳动、人事制度、户籍、档案管理制度和社会保障制度的改革不到位、不完善是导致大学毕业生就业难的客观原因。尽管我国己进入市场经济时期，但目前的人事管理制度仍然有较强的计划经济色彩，使不少缺位以待的用人单位受到用人的限制。据调查，不少中小型私营(股份)企业急需大学水平的管理技术人员，却因没有申报用人指标的途径，不能解决大学生的派遣、户口、编制、档案管理等问题，导致一些大学生担心丧失自己的“身份”而望职兴叹，企业也就招不到人。就业的部委属高校毕业生到教学科研等事业单位为31.6%，到国有企业为31.5%，到民营三资企业为26.2%，其他就业为10.7%。而从当前城镇劳动力市场的需求状况看，个体私营和股份企业提供的就业岗位己经占60%，但是，由于很大一部分个体私营企业不能解决“三险一金”(三险：医疗保险、养老保险、工伤保险;一金：住房公积金)而被大学毕业生放弃。

第二，就业程序复杂、就业渠道不畅，阻碍了大学毕业生的顺利就业。我国人事制度改革相对滞后，整个社会缺乏顺利就业的软环境，影响毕业生就业市场中供需主体的体制性、机制性的障碍仍存在。很多地方对于录用大学生有户口、用人指标的限制，有的还有干部身份的要求;民营、外资企业不能根据需要招聘大学生，企业的用人自主权没有到位;有些高校毕业生还面临出地出系统等要交费的障碍;高校毕业生就业市场不成熟，供需见面会还很不完善，处于“粗放”的运作和初级的中介形式。缺少统一平台的互联网信息发布渠道，信息化管理手段得不到充分利用。

(2)高校方面的原因

第一，高校大规模扩招，造成就业市场“供大于求”。造成目前毕业生就业形势严峻，很多毕业生找不到工作的情况，许多人认为是因为我国高等教育培养的人太多了，用不完了，过剩了。其实，我国受过高等教育的人口仅占总人口的5%左右，而发达国家的这个数字己经达到1/3。因此，我国的人才过剩是相对过剩。而且，社会对毕业生的需求跟不上高校教育扩招的步伐，也为高校毕业生“供大于求”制造了假象。我国的大学毕业生在大城市、大企业、大公司，人才济济，人满为患，是过剩了。而一些中小企业，事业单位，偏远地区，经济不发达地区则是人才稀疏，人才缺乏。

第二，高等学校的专业设置、层次结构、课程内容、教学水平与社会需求不相适应。在大学生就业己经市场化的情况下，大学的专业设置和调整却显得十分滞后，致使毕业生专业结构与市场供求出现了错位，从源头讲，这已成为制约大学生就业的一个重要原因。大学的专业及课程设置滞后于社会的发展是教育的特点，但没能够以市场需求为导向进行规划并主动调整，进一步放大了专业及课程设置的盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给结构严重失衡。不少学校专业划分过细，难以跟上市场变化的步伐;一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生没有竞争优势。

(3)用人单位方面的原因

首先，政府机关、国有企事业单位进行的机构改革大大冲击了大学生就业。政府机关、国有企事业单位曾经是接收大学毕业生的主渠道，主力军。1998年以后，随着政府机关进行机构改革，精简人员。精简下来的人员多数要流向事业单位，而事业单位本身也在进行定编定员，另外，国有大中型企业多数存在冗员过多，超编运转，包袱过重的问题，继而实行分流下岗，减员增效。市场经济的游戏规则是“适者生存，不适者淘汰”，许多企业由于经营不善也在面临着破产倒闭。面临着自身的生存危机，接纳大学毕业生的容量相当有限，很难给大学生就业提供畅通的就业之路。

其次，多数用人单位都走入了重“名牌”轻“一般”、“惟学历是瞻”的怪圈。随着大学生就业市场由“卖方市场”转化为“买方市场”，用人单位也逐渐提高了用人的标准。他们将目光锁定在少数的名牌大学毕业生身上，放在了研究生、博士生身上。相对于名牌、重点院校的大学生而言，不少一般本科院校、专科院校的毕业生，在就业市场上存在一定的“品牌劣势”。从中国高等学校的发展现状分析，高等学校之间的资源分配不均，办学质量差异较大，导致了用人单位对重“名牌”轻“一般”的怪现象找到理由和借口。

2、主观原因

(1)不切实际的就业期望值

不切实际的就业期望值，是导致就业难的主观原因，毕业生就业期望值始终居高不下。非大城市、大机关、大公司、大院所、大企业不去，希望能去的单位名声好、工作条件好、待遇好、甚至有出国机会等等。举个例子：《中国大学生就业》杂志对全国28所大学、3万多名大学生作过“您最想到下列哪个城市工作?”的调查。在列出的分布在全国各地的八大城市中，想到上海发展的大学生最多，获选率为32.3%，紧随其后的是北京(27.7%)，两个城市的获选率之和达到了60%，成为大学生心目中发展事业的最理想城市：另外，像深圳这样的特区城市也较受欢迎，获选率为12.1%：但是一些欠发达的西部地区和内陆开放程度较小的城市则对大学生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大学生愿意到重庆和武汉去上作。而目前实际最需要毕业生的恰恰是那些边远地区的中小城市和基层一线的中小单位。毕业生想去的单位去不了，而能去的单位毕业生又不予选择。于是出现了“有人无业、有业无人”的现象。

(2)自身综合素质达不到用人单位的要求

毕业生的能力素质与用人单位的要求也存在较大差距，加大了毕业生就业难度。现在用人单位对高校毕业生的敬业精神、职业道德、思想道德觉悟和能力素质水平都提出了越来越高的要求，不仅要求毕业生诚实守信，勤奋敬业，而且还要求具有开拓创新意识和团队精神。良好的心理素质和社会适应能力也是用人单位看好的主要方面。用人单位重视人品和能力，对专业的要求反而有所淡化。不少用人单位对毕业生持“宁缺勿滥”的态度。因此，学生干和学生党员以及那些综合素质好、动手能力强、敬业精神好以及“一专多能” 的毕业生越来越受欢迎。用人单位看重的是高素质的复合型人才。

(3) 大学生诚信缺失造成就业危机

诚信是一个人立足于社会的基本要求。在就业情况日趋严峻的形势下，毕业生面对巨大的就业压力，为了能够在社会中寻求一席立足之地，有些学生不从筑高自身的实力出发，而是挖空心思如何包装自己。正常的包装无可厚非，但是失真的包装会演变成伪装。这样一来就业诚信缺失成为一种普遍现象，使得用人单位对大学生的实际能力产生怀疑，结果只能是大学生搬起石头砸自己的脚[15]。

四、促进大学生就业的措施

1、改善高校毕业生就业机制

改善高校毕业生就业机制必须加大人事制度、户籍制度和社会保障制度的改革力度。要加大用人机制、单位编制等制度的改革，扩大机关、事业、企业单位的用人自主权，使用人单位真正做到有用的人进，无用的人能出;加强户籍制度的改革，为边远地区、小城镇、农村的大学毕业生开方便之门，使人才能合理流动;要建立起完善的与毕业生就业相关的社会保障制度，成立专门的管理部门，对未就业的大学生提供服务。

2、调整高校专业和课程设置

在当前飞速变化的时代，大学要适应时代的要求，就必须把握时代的脉搏，不断调整课程结构和内容。当今世界正由工业化社会走向市场、信息社会，科技发展日新月异，各国间生产、流通、运输、资讯领域的相互依存关系日益紧密，整个世界将如同一个地球村，谁都无法完全正确的预料未来世界的变化。这就决定现代大学必须是面对未来开放式的，其课程也应从过去那种封闭状态走出来。

在课程布局上，应适当减少某些必修课，增加选修课的比重。一方面，让学生根据自身的需要和兴趣来选择学习内容，有利于发展学生个性，发挥他们的所长。另一方面，这也有利于向学生提供反映社会文化各个领域发展的最新成果。因为现代社会知识急剧增加和迅速老化，选修课的开设有助于弥补必修课无法及时反映这一动态的缺陷。

3 、把就业指导工作贯穿于大学生活的始终

当前我国很多高校的就业指导课都是针对毕业生开设的，通过几次的座谈会、报告会、讲座等等就算完成就业指导上作了。

对于一年级的新生，应该着重进行心理指导，重点帮助大学生尽快了解自己的个性特点，结合入学的专业思想教育，逐步引导他们根据自身的特点初步设计职业发展的方向。在这个阶段，要向他们介绍本专业就业的大致情况，让他们了解自己所学专业及适应职业的特点和对人才素质的要求，引导他们尽早适应大学学习生活，养成独立思考、自觉学习、努力奋斗的良好习惯。

对于二年级的学生，应着重综合能力的培养。在这个阶段，要通过对社会各种职业的全面了解，帮助他们分析自我的能力、优势和存在的缺陷，引导大学生要根据未来社会发展的需要完善自己，培养科学的思维方式，打好专业基础，建立合理知识和能力结构。要对其加强理想信念教育，树立正确的成才观，激发成才意识和行为。

对于三年级的同学，要给予一定的实习和锻炼的机会，让他们直接地去体会社会对人才的要求，帮助他们认清专业所适应的工作领域，并与自己的特点和能力相对照，继续培养和发展与其职业目标相适应的素质优势，对其原定的职业目标做出适当的调整。对于大三的学生，还有一个重要指导内容就是要逐渐分析整个社会及大学生就业形势，对大学生进行就业观教育，帮助他们树立正确的就业观。对毕业生的指导是大学生就业指导的重点，这一阶段，指导的重点在于传达就业方针政策、分析预测就业形势、指导大学生作好如何获取就业信息、如何进行面试，如何克服心理障碍等就业准备，处理大学生就业过程中出现的各种临时性问题。

水经注调研报告篇4

为全面了解当前农村土地经营权流转情况，加强对农村土地承包经营权流转工作的指导，前段时间，我们就农村土地承包经营权流转工作进行了专项调查。

一、基本情况

xx县位于山西省晋中地区中部，是一个传统的农业大县，全县辖9个乡镇，197个行政村，其中：农业人口20.85万人，涉及农户6.67万户，全县总耕地面积39.81万亩，其中二轮承包耕地面积38.9万亩，签订土地承包合同6.67万份。据不完全统计，20xx年底，我县签订土地流转合同涉及的面积7717.99亩，占总耕地面积的2 %，近年来我们还规范了农村土地流转台帐，建立完善了全县的农村土地承包经营及流转管理机构。

二、土地流转合同签订及流转调查情况

随着国家一系列惠农政策的出台，特别是全面取消农业税，《中华人民共和国农村土地承包法》出台后，我县的农村土地流转显现出一些新的特点，主要表现在以下几个方面。

(一)、从流转形式来看，主要有以下几种流转形式。

1、转让。指农户之间土地承包经营权剩余期限的转移。有些农户因无力继续承包土地，与其他户协商一致，经村委会同意，将全部或部分土地转让给第三方，由第三方与村委会确立新的土地承包关系，出让方与村委会在转让土地上的承包关系即行终止。这种流转形式的好处是出让方可以有更充足的时间从事非农产业;受让方可以根据自己的需要，转入土地扩大经营规模。我县共转让土地4139.79亩，占总流转面积的53.6 %。

2、转包。就是土地承包方将全部或部分承包土地的使用权包给第三方，农户间一定期限内土地使用权实现转移。转包期限一般由双方协商确定，但不超过承包合同的剩余期限，转包方与发包方的原承包关系不变。20xx年底，我县共有转包土地20xx.14亩，占总流转面积的27%。

3、互换。即农户之间土地承包经营权剩余期限的相互转移。互换的主要目的是为了耕种方便或种植结构调整的需要。互换后，互换地块的土地承包权、经营权和原承包合同约定的相应地块的权利义务关系随之互相转移。从方式上看，有同等面积互换，也有不等面积互换，双方视互换土地的地级和远近条件决定。目前，我县有互换土地1043.94亩，占总流转面积的13.5%。

4、出租。主要指农户与承租方之间一定期限内土地使用权的转移，是承包土地收益权的一种分配形式，收益是固定的。这种方式，主要在农户与用地单位之间进行，农户自愿将全部或部分土地使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。出租的期限一般由双方协商确定，但不超过承包合同的剩余期限。目前，我县共有出租土地108.17亩，占总流转面积的1.4%。

5、其它。农户将全部或部分承包土地使用权作价为股份，参与股份制或股份合作制经营，以入股的土地使用权作为分红依据，入股收入按经营效益的高低确定。目前，我县共有入股土地335.95亩，占总流转面积的4.4 %。如xx县小白乡白燕村有400多户，1600多口人。土地6000多亩，其中耕地4060亩。

白燕村最早的土地流转形式是以租地的形式流转，他们意识到土地流转的意义在于增产、增效、增收。就白燕村来讲，该村支书张云利所办的xx县绿美园林绿化工程有限公司是三晋苗木基地发展壮大后拓起的股份制集团。他对本村村民的土地采取代管的方式，即一年750元/亩，包括劳力。就是他给农民代种地，全部种他的树苗，农民把地交给他，然后去他的公司打工。他的用地周期分三年、五年、九年三种情况，农民随时可以撤股。现在白燕村40%的就流转给了张云利，全村有350人长期在他的公司打工。邻村上庄村也有130多户他们的地。本村的20xx年写有书面协议，本村的一联，外村的一式两联。

张云利的基地带动公司，公司带动合作社，重点搞工程，注册资金在1000万元以上。他希望政府能够扶持他，能在小白乡搞一个苗木乡镇，把小白乡建成苗木基地乡，把他的苗木建成太谷的生态植物园、苗木精品基地。针对土地流转，他指出：土地流转要规范，上面要出台一些政策，关于流转合同、鉴证方面都要规范。

(二)、从土地流转去向来看，主要是农户之间的流转居多，我县共有流转土地面积7717.99亩，其中流入农户面积4768.78亩，占流转面积的62 %;流入企业面积2635.51亩，占流转面积34%。流转土地用于种粮4172.81亩，其中流入农户土地用于种粮面积4172.81亩，占流转面积54%。

(三)、从土地流转的分布情况来看，我县土地流转主要集中在平川乡镇，一是临近县城，土地资源少，地块小，这样通过流转形成大面积土地耕种的现象;二是免征农民税收的同时，国家又给农户种粮进行了补贴，农户科技种植大棚，形成了部分农户之间土地的互换。

三、土地流转中存在的问题

(一)流转合同不规范

从签订情况看，我县农村土地的流转在国家免征税费后，形成了农民承包耕地的流转不经过村委同意的事实，造成了农户之间土地流转不签订书面的流转合同。

(二)由于多年来农户土地自行流转情况多，造成了原来税费改革前农户自行流转的土地，在国家免征税费后，土地纠纷的大量出现，形成土地流转事实存在但无证据、无依据的现象，使土地流转合同纠纷难以处理。

(三)由于国家的规划建设，形成城郊农户土地被大面积征用、占用，国家给予的土地补偿款中，涉及农户自行流转的合同由于利益的分配问题也引发了农户之间的土地流转合同纠纷的出现。

(四)宣传力度不够，农户之间土地流转由于法律意识差，不懂法，形成农户自行流转合同及手续不完善，同时也给自己留下了发生纠纷的隐患。

(五)流转文书管理不完整。我县存在土地流转台账管理不规范，个别乡镇没有建立土地流转台账，大部分存在协议签订后，没有在农经部门鉴证、存档和备案，在村社也都没有备案，至使农经部门对全县土地流转的真实情况难掌握。全县的土地流转协议在乡镇存档备案率极低，一旦发生土地纠纷，由于无依据，无法进行审核，不利于纠纷及时解决。同时也不利于县农经办对开展农村土地流转工作的指导。

(六)小农思想束缚影响流转。土地是农民赖以生存的最基本的生产资料，是农民的“命根子”，特别是我县近年来征用土地频繁，大多农民盯牢征地补偿款。农民恋土情结较为严重，认为只要有了土地，生活就有了保障，宁可粗放经营，也不愿将土地流转出去。特别是取消农业税实行粮食补贴后，一些私下转出土地的农民，又开始收回原有承包地自己耕种，另外，多数农民小农经济思想意识比较严重，小富即安，投资兴业怕担风险，务工经商怕丢地权，满足于守土经营或交亲戚耕种比较放心。

(七)土地流转难成规模。土地使用权流转具有不稳定性，主要是因为非农产业的不发达和非农就业机会不多，外出务工就业相对不固定，经商风险较大，农民创业本领不强，技能素质不高，年龄结构偏大，农业收入仍是许多农民家庭收入的主要形式，由此，许多农民不愿放弃承包土地，分散种植与规模经营成为一对鲜明的矛盾。另外，我县许多土地流转是在农户间自发进行的，缺乏专业组织引导土地流转，组织化规模经营机制不健全，难以改变土地分散种植经营的局面。

四、土地流转的目标思路及工作措施

家庭联产承包责任制极大地解放了农村生产力，有力地推动了农业农村经济的发展。但随着社会主义市场经济体制的逐步确立和传统农业向现代农业的过渡，这种分散经营的小农生产与现代农业对规模经济、产业化经营的要求越来越难以适应。实践表明，结合城乡统筹发展，实行农村土地适度规模经营，对调整农村产业结构、转移农村剩余劳动力、促进农业产业化、加快乡镇企业发展和小城镇建设等都具有重要作用，是实现家庭承包经营责任制与现代农业顺利对接的有效途径，是今后农村改革的方向选择。土地适度规模经营的发展应加强以下几个方面：

(一)加快土地承包经营权流转。针对我县农户土地经营规模小，土地分片细碎化等现象;以及二、三产业带动农村剩余劳动力转移及效益性农业的实际需要，要加强农村土地承包经营权的流转，为发展现代农业规模经营提供了土地资源的有效配置，为引进人才、资金、技术、管理提供了载体。要在明确所有权、稳定承包权的基础上，搞活土地使用权，把农村劳动力从土地上解放出来，不断增加收入，最为有效的途径就是要以提高土地产出率为目的实现土地有序流转。

(二)按照因地制宜、发挥优势、相对集中、形成规模的原则，搞好优势农产品区域布局规划，加大农业优势产业布局调整，推行优势产业向最适宜区域集中，形成具有区域特色的产业群和产业带，从而促进土地适度规模经营。土地合同纠纷仲裁处理情况

(三)加强土地流转纠纷管理。针对我县出现的新的土地流转纠纷问题，在我办的积极努力下，20xx年底由农业部批准为农村土地纠纷仲裁试点县，加强土地的进一步规范管理，近期，我县在原有的农村承包合同仲裁委员会的基础上，成立了xx县农村土地纠纷仲裁委员会，各乡(镇)成立了农村土地纠纷调解委员会，使我县的土地纠纷过正在逐渐步入正规化的轨道。

同时，根据县委、政府要求，积极起草农村土地经营权流转管理意见及流转程序，进一步加强农村土地经营权流转的管理，完善农村土地经营权流转程序，提高农户土地流转的法律意识，成立农村土地流转中心，规范土地流转办理程序，积极完善土地管理制度，使我县土地流转逐步走上规范化、制度化的管理轨道。面对新一轮出现的土地流转纠纷高潮，加强土地流转纠纷案件的调处工作，也是保障我县城乡统筹发展，土地适度规模经营的有力支持。

水经注调研报告篇5

建设社会主义新农村最核心的目标是增加农民收入。作为农业县份，我们绥棱县农民收入的主体依然是来自于农业收入，其中一半来自于种植业收入。发展农业仍然是农民增收的重要基础和基本途径。要想达到农业增效、农民增收的目标，主要是提高农业科技贡献率，也就是说必须加大农技推广力度。农村税费改革后，原有的农技推广体系普遍受到了冲击，职能弱化。就x县而言，其现状可以形容为“网破、线断、人散”。

“网破”是指县、乡、村、屯四级农技服务网络不健全、不完善，只有县乡两级服务网络存在，且服务手段落后，机制不活，管理不畅，职能弱化；“线断”是指村屯农技推广服务组织出现断层，农民技术员和科技示范户寥寥无几，即使有也没能发挥作用；“人散”是指从事农技推广的人员流失、队伍不稳、整体素质不高、工作积极性和主动性不强，特别是乡镇机构改革后，从事农技推广工作的人员减少，多数乡镇只有一人从事农技推广工作，甚至有的乡镇还是空白。这样的农技推广体系，已经不能适应提高农业综合生产能力、发展现代农业特别是农民盼科技的要求，尤其是去年＊＊县发生了大面积的大豆菌核病和水稻稻瘟病，使农民对科技的需求十分迫切。面对这种严峻形势，县委、县政府高度重视，因势利导，积极争取省市有关部门的支持，在认真学习借鉴外地成功经验和充分调研论证的基础上，自去年12月份起，围绕体制创新、机制创新和管理创新，全面推行了以“优化县级、强化区域、取消乡级、健全村屯”为主要内容的农技推广体系改革。

经过3个多月的实践看，效果十分明显,农技推广新体系已经建立，x等三个农技推广区域中心站建成并投入工作，成立了76个村农技推广协会，发展了307户科技示范户。通过改革，农技推广人员的责任感和紧迫感明显增强，工作的积极性和主动性大大提高，年初组织了12个小分队驻村入户宣讲农业科技知识，现场解决农民提出的问题，培训面达95以上，深受乡村干部和农民群众的广泛好评。

第一，改革体制，构建县乡村屯“四位一体”的服务网络。理顺体制是解决现行农技推广体系存在问题的关键所在。我们坚持创新思维，从解决体制问题入手，着力建设了以县中心为龙头，以区域中心站为主体，以村屯农技推广协会、屯科技示范户为支点的县乡村屯四位一体的服务网络。一是优化县级，打造农技推广龙头。在原隶属关系不变的前提下，我们将县农技推广中心升格为正科级单位，核定编制37个（暂用24个），设主任1名，副主任3名（由区域站站长兼）。对中心的内设机构进行了调整，撤销了原来的推广站、土肥站、经作站、水稻站和环保站，还把县农科所并入推广中心，组建了测试中心、植保站、科研所和综合办，并对其职能进行了重新定位。二是整合乡级，跨乡镇建设农技推广区域中心站。我县把乡镇农牧综合服务中心的农技推广职能划出，按照优势农产品区域布局及地理位置，建立了3个农业技术推广区域中心站。其中，x区域中心站服务x镇、x乡和x（x乡，重点研究推广水稻生产技术；x区域中心站服务乡、x乡、x镇和x镇，重点研究推广大豆、玉米生产技术；x区域中心站服务x乡、x（x（乡和x乡，重点研究推广瓜菜、特色作物等经济作物的高产高效栽培技术。区域中心站规格为副科级，站长上挂县中心副主任。区域中心站的人、财、物、事四权收归县农技推广中心垂直领导，所在乡镇协管。区域中心站的建站费用全部由县里负责，现已购回3辆微型车，并拟为每个站建设200平方米的独立办公用房。区域中心站经费纳入财政预算，公用经费按实际聘用的在职人数核定，此外县财政每年还为每个区域中心站增拨经费1万元。经费由县中心统一管理，实行报账制，由县中心在财政结算中心统一核算。三是延伸触角，建立村屯服务网络。根据屯型大小，在每个屯设2—3个科技示范户，在每个村都成立了农业技术推广协会。主要职能是协助农业技术推广部门推广实用技术、新品种、新肥料、新农药，承担县乡两级试验示范任务，并监测本地病虫草害发生情况，向区域中心站及时反馈信息。在科技示范户的确定上，我们通过电视公告、本人申请、群众举荐、村委会把关，农业技术推广区域中心站考核的办法，将一批热爱农技推广工作、群众威望较高，特别是具有一定农业技术示范能力的种田能手确定为科技示范户。目前，全县已确定科技示范户307户。并在此基础上，通过组织示范户在本村选举，推出协会会长人选，通过考核审批后，发放聘任证书。

第二，创新机制，建立高素质的农技推广队伍。建设高素质的队伍是保障农技推广应用的核心。为此，我县组织纪检、人事、农委等部门通过公开考试、组织考核等办法对除县中心主任外的所有人员实行竞聘上岗，优化了人员配置，努力建设一支事业心强、业务精通、吃苦耐劳、勤于服务的农业技术推广人才队伍。在县农技推广中心人员的选用上，根据县农技推广中心的机构设置和职能定位，重新核定编制，核定岗位，科学设岗，以岗选人。要求县推广中心工作人员，必须先竞聘区域中心站职务，再竞聘测试中心主任、植保站站长、综合办主任和农科所所长，最后竞聘农技推广中心其他岗位。经过竞聘，县推广中心有12名人员充实到了区域中心站，实行三年一轮岗，有效解决了农技推广队伍长期存在的头重脚轻的弊病，强化了基层工作力量。对县中心其他人员除主任外全员竞聘上岗，签订三年聘用合同，实行死编活人，动态管理。对4名落聘人员，我们实行了待岗管理，只发基本工资，三年内单位有空岗，允许其参与竞岗，仍然落聘的三年后纳入人才交流中心管理。在区域中心站的人员选用上，核定3个区域中心站编制24个，目前从乡镇财政开支人员符合条件的人员中选聘了15人，聘期3年，加上县派12人共27人。对落聘的原乡镇从事农技推广工作的人员，由乡镇政府重新安排工作，并取消相应的技术岗位待遇。今后，我县还将面向大中专毕业生，为县中心和区域站选聘部分工作人员，进一步优化农技推广队伍知识结构。

第三，强化管理，建立健全与改革相配套的制度和机制。改革后的农技推广新体制，能否顺利运行，能否发挥作用，管理至关重要，核心是如何管好人的问题。在加强管理上，主要实行了“三制”。一是岗位责任制。制定出台了《x县农业技术推广中心岗位责任制及考核办法》、《x县农技推广协会会长岗位责任制及考核办法》、《x县农技推广示范户岗位责任制及考核办法》，任务明确，责任到人，干有目标，奖有抓手，罚有依据，切实做到了以制度管理人，以制度约束人，以制度激励人，以制度促进各项工作的落实。二是工效挂钩制。对竞聘上岗人员实行津贴和奖金活发，将津贴的30和奖金作为岗位活发津贴，按照目标考核情况兑现，打破了在工资分配制度上的“大锅饭”。考核不合格的津贴部分全部扣除，连续两年不合格的解除聘用合同，档案交由人才交流中心管理。为便于考核、兑现奖惩，自去年12月份我们就将乡镇农技人员工资收由县中心统一发放。三是利益驱动制。采取调工资、给补助等措施，进行利益引导。农技推广人员的各项补贴，一定三年不变。对县中心下派到区域中心站的人员，每人浮动一级工资，高级职称的每月补助100元，中级职称的每月补助70元。对从乡镇竞聘上岗的区域站人员，每人浮动一级工资。屯科技示范户，可优先承包半垧机动地，村里每年给解决200元的科技示范补助资金。村农技推广协会会长，可优先承包一垧机动地，村里每人每年给解决400元的科技示范补助资金。

水经注调研报告篇6

根据市委政研室的统一安排以及市委常委、副市长韩松的批示，由西安市整规办牵头对我市完善市场体系、规范市场秩序情况进行调研，主要调查研就健全统一开放、竞争有序的现代市场体系，整顿和规范市场秩序，打击制假售假、商业欺诈、偷逃税款和侵犯知识产权行为，建立社会信用体系，健全失信惩戒制度的有关情况。

由于建立现代市场体系、整顿和规范市场体系建设工作牵扯部门较多，任务面广，各自工作又自成体系，难以形成综合性的调研报告，我们此次以市商贸局、市工商局为主，主要针对商品市场的发展现状、问题作了一些调查。通过调研，基本摸清了我市市场体系的现状，也对当前我市市场体系发展中存在的突出问题进行了分析，以及结合我市工作的实际和今后的发展目标，提出今后的一些需要进一步努力和加强的工作。

由于复杂的经济和社会原因，整治市场经济秩序混乱的问题，建立现代市场体系不可能毕其功于一役。整顿和规范市场经济秩序工作任重道远，尚需进一步努力落实各项措施。

xx期间，我市提出了以加快发展和科学发展为主题，以推进工业化和城市化为重点，以改革开放和自主创新为动力，以经济结构调整和增长方式转变为主线，以促进人的全面发展为根本目标，全面提升城市服务功能，彰显古都风貌，加快建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，提高人民生活质量，建设学习型和创新型城市，构建和谐西安，向着建设具有历史文化特色的国际性现代化大城市目标迈进的指导思想，对如何建立现代市场体系、整顿和规范市场经济秩序也提出了新的更高的要求。

结合我市发展规划、结合我市市场体系的发展实际，我们提出了发展与规范并重，形成政府和社会各方合力的发展思路。通过大力发展商品市场，进一步扩大市场规模;加快农村市场体系建设，促进城乡经济协调发展;加快发展服务业特别是现代服务业，推进现代市场产业结构调整;大力整顿和规范市场经济秩序，建立良好的市场监管体系;推进政府职能转变，优化市场环境等措施，来促进我市尽快建立统一、公平、开放的现代市场体系。为市委、市政府下一步有针对性地进行整顿和规范市场秩序、建立现代市场体系的管理提供参考。

完善市场体系规范市场秩序调研报告

近年来，我市以科学发展、完善功能、扩大消费为重点，进一步深化流通体制改革，扩大招商引资力度，加快市场体系建设，拓宽消费层次领域，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构优化升级，提升了市场竞争能力和持续发展能力;随着“十五”计划的完成和计划的全面展开，改革开放和现代化建设步伐不断加快，全市市场经济体制将进一步健全和完善，市场规模和市场需求将持续扩大，工业化和城市化进程将继续加快，经济发展和城乡居民消费结构将快速升级，国内市场和国际市场的联系会进一步加强，竞争也将更为激烈。面对这样的大背景，为更好地贯彻党的xx届六中全会关于建设和谐社会的战略部署,需要我们进一步完善商品市场体系，以更好地适应时代发展的要求。

一、我市市场体系发展现状

我市经过20多年的改革开放，特别是近年来按照“国际化、市场化、人文化、生态化”的发展理念，以“发展大商贸、建设大市场、搞活大流通”为目标，深化流通体制改革，大力发展新型业态，加大招商引资力度，加强市场体系建设，我国商品市场快速成长，市场体系框架已初步形成，在国民经济发展中发挥着重要作用。

(一)商品市场体系已基本形成并初具规模。形成了以批发市场、零售市场为主体的多层次、多门类的商品市场体系;形成了多种经济成分、多种市场流通渠道、多种经营方式并存的商品市场格局和遍布城乡的流通网络和商业网点设施。目前，全市商业网点已达14.59万个，千人拥有网点数20.3个，5000平方米以上大型商场近50个，其中大型综合超市26个;零售企业中年销售过亿元的商场有15家;全市拥有各类交易市场514个，____年成交额290亿元;全市拥有餐饮业网点3.28万个，____年批发零售餐饮业实现增加值168.30亿元，同比增长12%;全市各类宾馆、饭店、招待所1500多家，三星级以上宾馆56家;大型现代化专业展览馆3个，总面积10万平方米;购物中心、百货商店、连锁超市、仓储商场、家居中心、专卖店、专业店、便利店等各种新型业态蓬勃发展。

(二)对国民经济增长的贡献不断增大。“十五”期间,全市累计实现社会消费品零售总额2633.20亿元，是“九五”时期的1.7倍，年均增长12.2%。____年全年社会消费品零售总额666.48亿元，同比增长达到15.2%，发展速度进一步加快。商贸业拉动全市gdp增长由____年的1.15%提高到____年的1.49%，贡献率不断提高。五年来，社会消费品零售总额绝对值一直保持西北五省区省会城市第一位和西部省会城市第三位，商贸业已成为西安经济发展的支柱产业之一。

(三)商品市场的现代化步伐明显加快。在近5年时间里，我市市场体系的现代化进程不断加快，经营业态不断创新，连锁经营发展迅速。全市连锁企业已从____年的45家、850个门店，发展到____年的93家、1298个门店，涉及行业40个，销售额超过75亿元，同比增长33.92%。现代物流配送方式和相关技术日益受到重视和推广，社会化物流配送服务的市场规模不断扩大，一批现代化、信息化的商业设施正在建设和应用，商场店铺设施、条形码的普及、自动销售管理系统的应用、仓储设施和现代物流配送设施建设都取得了较快发展。全市大中型零售企业80%不同程度的采用了计算机管理，70%以上的连锁企业建立了自动销售管理系统，世纪金花、民生、国美等重点流通企业在逐步建立完善对外信息交流平台的基础上，开展电子商务的有益尝试，建立了企业对企业、企业对消费者的网上商品交易系统，顺应了信息化社会发展潮流，商品交易的手段进一步丰富。

(四)商品市场的对外开放取得了重要进展。几年来，通过实施项目带动战略，加大招商引资力度，共新建大型商贸设施50多个，完成投资40亿元，建筑规模超过150万平方米，为商贸业发展增强了后劲与活力。尤其是吸引国际知名企业和外埠品牌企业投资我市，国内外一些著名的大型商业集团已纷纷进入我市市场，带来了先进的业态形式和管理技术，促进了我市市场的竞争。几年来，共引进外资约1.2亿美元，内资约30亿元。目前，沃尔玛、家乐福、麦德龙、百事可乐、易初莲花等世界500强企业均已在我市投资;外埠的家世界、人人乐、国美、苏宁等品牌企业已在我市建店，经营规模不断壮大。

(五)市场的法律体系框架已经初步形成。与商品市场的发展和市场化进程相适应，我市加快了市场体系建设的法制化进程，在认真贯彻国家《反不正当竞争法》、《商品市场登记管理办法》、《连锁店经营管理规范》、《零售业态分类规范意见》等一系列法律法规和政府部门规章的基础上，又结合我市实际相继制订出台了《西安市商业零售业态规范》、《西安市零售商业分级设置规范》、《西安市商贸业行业发展分类指导目录》、《西安市开设大型商业网点听证办法》、《西安市现代物流业发展规划》、《西安市连锁业发展规划》、《西安市商品交易市场管理办法》、《西安市餐饮业服务规范》、《西安市农改超、集改超发展规划》、《关于加快发展会展经济的意见》、《西安餐饮业行规行约》、《零售业服务规范》、《美容美发业服务规范》、《西安市商业企业价格公约》等十余部行业规划、规定及规范，初步形成了依法治市、鼓励竞争、适应市场经济运行的法律体系框架，促进了市场的规范化发展。

(六)市场监管执法工作进一步位。近几年我市担负市场监管的主要职能部门，在经济户口管理、行政审批、首办负责制、企业登记注册、市场巡查、属地监管等市场监管方面进行了一系列改革创新。在全市全面推行了商品准入制度，积极实施了流通领域商品质量全程监管制度;建立了企业信用数据库，大力推进企业信用分类监管机制的建立;加快完善行政综合执法网络建设，初步构建起了以准入服务、信用监管、消保网络、快速执法、调度指挥、技术支撑为重点的市场监管执法体系;各职能部门加强合作，统一指挥，联合行动，密切配合，在关系社会稳定和人民群众生命健康的食品安全、虚假违法广告、商业贿赂、非法集资、安全生产等专项执法行动中，有效地打击各类经济违法行为，在整治市场秩序、维护消费者合法权益、打击假冒伪劣商品、查处违法经济案件等方面发挥了重要作用，为规范市场秩序做出了积极贡献。

二、存在的主要问题

在市场体系建设中，仍存在着一些不容忽视的问题，主要是：

(一)市场法规建设滞后，交易行为不规范。一是市场发展所需要的一些法律、法规方面仍存在一些空白。例如，至今规范市场运行秩序的重要法律《反垄断法》尚未出台，流通法律法规体系还不健全。已出台的相关法律、法规配套的实施细则仍然缺乏，使得法律法规出台后缺乏实施的可操作性，降低了法律法规的效力。二是有法不依、执法不严的问题仍然存在。特别是对公用企业、垄断行业的法律约束力不足，影响了公正、公平、有序的市场竞争环境的建立。三是缺乏严格的市场准入制度、健全的商品质量检测制度和必要的检测设备、手段，市场准入管理不到位，交易行为不规范等问题没有得到有效解决。市场中，无论是农产品、工业品还是生产资料，不合格产品、假冒伪劣等问题还较普遍存在，尤其是食品安全形势还比较严峻，在一定程度上损害了消费者权益，对人们的生产和生活造成了一定的危害。

(二)市场主体规模偏小，组织化程度低，经营方式落后。单体分散经营的流通主体所占比重较高。在全市335516个流通主体中，单体经营的个体商户在全部流通主体中的比重达到66.3%。以满足初级交易为主的传统经营方式与业态形式大量存在。流通现代化总体水平较低。目前新型业态发展虽快但规模过小，流通领域从设施到管理手段都比较落后，流通现代化总体水平较低且进展缓慢。由于长期投入不足，目前我市流通产业的核心技术

水经注调研报告篇7

一、背景介绍

网络购物是借助网络实现商品或服务从商家/卖家转移到个人用户(消费者)的过程，在整个过程中的资金流、物流和信息流，其中任何一个环节有网络的参与，都称之为网络购物。它是电子商务的一个重要组成部分。

20_年是中国的网络购物市场快速发展的一年，网络购物市场销售额第一次冲破零售业的“500亿天花板”，达到全年594亿元人民币，2.1亿网民中有5500万网络购物人群，每人平均消费超过1000元，占20_年中国人均可支配收入的7%，推动中国的网购市场快速发展的主要原因有两个：网民数和网购人数的急剧增长，以及上网购物已经成为主流消费人群的消费习惯，并成为主流消费方式之一。

20_年仍是中国的网络购物爆发式增长的一年，网购成为网络经济中增长最快的行业之一。突发性事件基本不影响网购的增长，包括上半年雪灾、地震等自然灾害，特别是下半年逐渐蔓延的金融危机，对网购市场的负面影响较小，金融危机反而成为网络购物发展的新契机。网络购物已经成为传统零售市场强有力的补充，网上购物已成为年轻一代主流的购物方式。20_年中国的网络购物交易额规模突破千亿大关，达1281.8亿，相比20_年增长128.5%。

中国庞大的网民基数为中国的在线购物市场描绘美好的前景，随着在线支付、诚信服务、第三方支付、物流推荐、购物搜索等与网络购物相关的互联网业务的推出及成熟，中国的网民对网络购物已经不再恐惧，而是在网络购物方便性的吸引下逐步将在线购物作为自己的主要购物渠道。未来几年中国的网购市场将持续保持快速的增长趋势，20_年中国的网络购物交易规模有望达到5690亿元。

实际上，网络购物的发展成熟应该遵循一个大致的周期，当网络购物普及率基本稳定在一个水平上，就可以大致认为网络购物大致到发展成熟期。从事物发展的规律上看，中国的网络购物进入发展成熟期，预计在20_年左右。

二、调查结果及分析

1.大学生网上购物男生略高女生。调查结果显示，54%的被调查学生有过网上购物经历，而男生网络购物群略高于女生。互联网在男性中的普及程度要高于女性，男生比女生更敢于冒险和追求新的事物，而且男生的网络基础知识比女生普遍，这可能是造成大学男生网络购物比率要高于女生的原因。

2. 大学生网上购物潜力巨大。通过本次调查显示，有网上购物经历的大学生占五成。而没有网上购物经历的大学生，其中只有11%的人没有浏览过购物网站。不难看出大学生在网上购物的市场潜力是巨大的!

3. 在网上消费与传统消费并存的今天，大多数大学生选择网上购物的原因是方便、价格便宜，其各自所占的比例为33%、34%，节约时间有21%，也有相当一部分是因为商品齐全，当然还有少部分是出于好奇、时尚。在网上购物的被调查者中选择结算方式时，有56%的人喜欢选择网上银行支付，货到付款也占有22%的比例，银行转帐、邮政汇款共占20%。说明网上银行支付、货到付款是比较受欢迎的两种结算方式。

4. 在大学生心目中，可供网上购物的首选网站共分为三大类：主要进行网上零售的b2c网站、拍卖网站以及门户网站。尤其,拍卖网站如淘宝、易趣、卓越, 网上零售如当当成为学生的首选

5. 有购物的人中购物需求以满足精神需要的产品为主。购买的前四种商品依次为图书(28%)、运动和休闲产品(24%)、电脑及相关产品(24%)、音像制品(20%)

6. 网上购物与传统形式的购物有着时间与空间的差异。其中购买物品有物美价廉17 %，跟所说的一致,货真价实19 %，但也有被网上卖家欺骗的。购买物品后，对购买的商品的满意程度有29%的人感觉一般，满意的有15%

三、网络购物原因分析

1. 选择网购的原因

调查显示，有过网络购物经历的被访者们选择网络购物的原因主要有时效性、便利性、价格低以及商品多样性。由此可以看出，大学生选择网上购物的原因主要在于网上购物更方便，更能够节约成本，同时也可以获得更丰富的商品信息。

其中男生对时间要求多一点，图个节约时间，方便，和价格便宜。而女生在此基础上对商品的种类和商品的样式有更高的要求，可见网上购物满足不同层次和不同种类繁荣需求，其优势在现代繁忙的社会日益体现出来，以发展成一种潮流，成为一种势不可挡的趋势。

2. 不尝试网络购物的原因

调查显示，在没有购买经历的大学生中，没有尝试网络购物的原因主要有对网站不信任，怕受骗，质疑其安全性，担心网上付款环节等。没有网络购物经验的消费者对网络零售商的解很少，而质量、信息搜索以及订购都是在消费者真正进行消费的时候才能够切身感受的。因此，这些因素不会在很大程度上影响消费者是否参与网络购物。

四、大学生对网络购物的评价特征

1. 网上购物的担心因素。从调查结果来看，有网络购物经验者对商品的质量担心程度最高(37.9%)，对售后服务和物流快递的评价较低，对商品种类、查询方便性的评价较高。没有网络购物经验者更多的是对网上消费的安全与隐私表现出较大的不信任倾向，而有过网上购物经验的大学生，已经对其建立起基本的信任，说明大学生的初次网络购物体验非常重要。

2. 网购的满意程度。我们看到：同学们对网上购物的评价总体较好。有67%的同学对网上购物商品的满意程度为：一般。23%的同学持满意的观点。而评价为很不满意，不满意的同学共占10%。但也有值得重视的问题：没有一位同学对网上购物的商品持很满意的态度。可见，虽然网上购物的商品基本能够达到要求，但距离同学们的期望值还是有一段差距的。作为一项新兴的购物方式，它的提升空间还是相当大的，我们期待它以后能有更好的表现。

3. 遇到问题怎么办。当同学们在网上购买的商品不和心意或有质量问题时，有23%的同学有想退货，但又不知道通过什么渠道办理退货。13%的同学表示非常生气，不再网上购物，18%的同学认为东西不多吃点亏算。对于要求销售网点退货或提出投诉的同学共占46%。以上数据显示出，在网上购物的过程中消费者与厂商的沟通渠道不够畅通，造成许多同学在消费者的合法权益收到侵害时，无法及时有效的维护自己的合法权益，只能束手无策或忍气吞声的被动接受。对此，笔者以为加强消费者与厂商的沟通，开辟更便捷，实效性强的售后服务是网上购物发展亟待解决的问题。

4. 未来购买意愿。从调查结果来看，大部分大学生网络购物者明确表示在未来的一年还会继续进行网络购物83.7%，明确表示不会的很少6%。即使至今没有尝试过网络购物的大学生，在被问及“以后是否会尝试网络购物”时，表示今后会进行网络购物的占到69%，说明他们对网络购物的发展非常期待，在网购条件让他们感到满意时愿意去尝试。网络购物与传统购物相比在方便及时性、信息的丰富性等方面具有很多优势，会吸引越来越多的大学生参与网络购物。

5. 网络购物前景。绝大多数的大学生认为网络购物的前景广阔，发展空间大，会被人接受。在43份持赞同态度的问卷中，回答主要有网购的前景好、价格便宜、发展空间大、物品种类齐全、方便、新兴、节约时间等。在37份有抵触的态度中，大多意见有质量的不放心、安全没保障、无售后服务、邮递时间长等。在10张从双方面讨论的观点中，一方面对目前的信用、质量、以及网购的体制不放心;另一方面，相信他的潜力大、前景良好。纵观这些回答，可以得出网购在目前已经被一般的人所接受，但由于目前的一些问题使得仍然有2/5的人不愿意接受。相信随着体制的改进网购会被越来越多的人所接受。

五、建议

1. 加强对大学生网络消费的教育和引导

根据本研究的结果，多数大学生(占被调查人数的68.5%)有过网络购物行为，这说明在大学生群体中网络购物已经是一种普遍现象。但是大学生的消费心态还不够成熟，一部分人仅凭新鲜好奇和有趣而网络购物，因此存在盲目消费现象。对此，高校应该开展消费教育，设置有关消费知识的讲座，引导学生形成正确的消费观。关注大学生消费状况，把握大学生消费心理和行为导向，培养他们健康的消费心理树立他们合理的消费观，引导他们正确的消费行为，就成为当前高校“两课”教学的重要课题。[7]发挥高校学生社团的积极作用，通过丰富的活动来解大学生的思想动向和存在问题，加强交流，宣传健康向上的网络消费文化。加强大众传媒的正面引导，呼吁文化部门在大众传媒中向大学生进行网络消费的针对性宣传教育。父母在家庭教育中要重视对子女的消费教育，合理控制子女的消费来源，纠正子女不当的消费行为，帮助子女形成正确地金钱观和消费观。

2.开展网络购物安全方面的教育

学校可以通过网络消费主题讲座等形式，进行合法网站识别以及防范网络欺诈的技术手段方面的教育。有些大学生对网络法律法规缺乏解，法律意识淡薄，为此有关部门应加强对大学生网络法律法规的教育，并教授他们一些自我保护的手段，这对于预防和打击网络犯罪，加强大学生自我权益保护是有益的。在法律法规教育方面，学校可以请求警方合作。对于已经受到网络欺诈而心理受挫的学生，可以通过学校的心理咨询中心进行咨询，以维护他们的心理健康。

3.大学生应加强自我教育

大学生自身应该加强自我教育，树立正确、合理的消费观，摆正对网络消费的态度。通过分析认识自己的消费需求和消费心理，基于自身需要做出购买决策，避免受商家不良诱导盲目消费或冲动从众消费。既要解网络购物的优点，又要对网络购物的安全问题有足够的认识。学习识别合法网站的知识，主动增强网络消费的安全意识和法律意识。交易时提高警惕，保护好个人的信息资料如身份证号码和银行卡密码等。

4.已下信息资料为大学生网络购物及网上开店创业的提供参考。

购物网站按模式可以分为：

btob(商家对商家)： b2b 对个人消费者来说可以不算

btoc(商家对消费者)：b2c 现在做的大的不多，有卓越、当当和京东商城 ctoc(个人对个人)：c2c 现在淘宝、易趣、拍拍、百度有阿都比较大

卓越、当当都是买书的较好选择，每本书基本都有折扣，最夸张的一折书记者都见过不少。最关键的是你想买的书网上很少没有的，而且都是正版。卓越亚马逊成立于20_年，为客户提供各类图书、音像、软件、玩具礼品、百货等商品。卓越亚马逊总部设在北京。并成立上海和广州分公司。至今已经成为中国的网上零售的领先者。

当当网是全球最大的综合性中文网上购物商城，由国内著名出版机构科文公司、美国老虎基金、美国idg集团、卢森堡剑桥集团、亚洲创业投资基金(原名软银中国创业基金)共同投资成立。

1999年11月，当当网正式开通。成立以来，当当网一直保持高速度成长，每年成长率均超过100%。当当网在线销售的商品包括家居百货、化妆品、数码、图书、音像等几十个大类，近百万种商品，在库图书超过40万种。目前当当网有超过4000万的注册用户(含大陆、港、澳、台和国外)，遍及全国32个省、市、自治区和直辖市，20_年图书销售码洋超过六亿元。每天有上万人在当当网买东西，每月有2000万人在当当网浏览各类信息。

当当网的使命是坚持"更多选择、更多低价"让越来越多的顾客享购网上购物带来的方便和实惠。

淘宝网的使命是"没有淘不到的宝贝，没有卖不出的宝贝"。

卓越网发布于20_年5月，主营音像、图书、软件、游戏、礼品等流行时尚文化产品。卓越网诞生以来，凭借独创的"精选品种、全场库存、快捷配送"之"卓越模式"，迅速成长为国内最有影响力和辐射力的电子商务网站，赢得超过520万注册用户的衷心支持，发展成为中国访问量最大、营业额最高的零售网站，并获得全国网络文明工程组委会评选的"中国优秀文化网站"称号，入选"中国10大互联网旗帜公司"和"最具投资价值网站100强"。

卓越网总部设在北京。 20_年3月，上海分公司正式成立，从而迈出区域拓展的第一步。20_年10月，主要面向网下用户的卓越精品俱乐部发布，在短短一年多的时间里，即发展注册会员65万人以上。20_年11月，广州分公司正式成立。通过产品线扩张和区域拓展，卓越网正在形成为以社区文化为主的最大的电子商务销售平台。20_年6月5日，卓越网公告显示，公司已正式更名为"卓越亚马逊"。

水经注调研报告篇8

为了进一步了解这支队伍的思想状况，掌握其思想动态，并为开展保持共产党员先进性教育活动作好准备，党工委成立一个专题调研组，由常务副书记林德荣带队，对市直党政机关的党员队伍思想状况进行了认真调研。调研采取座谈和问卷相结合的办法，先后召开了5场座谈会，参加座谈的近90人，以不记名方式发放《党员调查问卷》85份，回收率100%。

我们铁路供电段现有职工__名，其中党员__名，共有__个生产一线党支部，__个党小组。20xx年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予先进基层党委称号，去年被省国资委命名为先进基层党组织。

一、明确现状，把握党员教育管理的定位

随着铁路改革的深入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。

由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势;铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。

二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力

段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群结合党员队伍实际，印发《党员应知应会五十题》，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80以上，党员班组长达70，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用党员教育培训调研报告20xx工作报告。

我们分层施教，进行动态管理。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。

三、创新方法，增强党员发挥作用的实效

针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用;业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开展学练比活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员学技术、练硬功、大比武活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了一人找好答案、众人抄抄完事，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了政治学习是走过场的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话

创新党员教育管理的调研报告第2页

?上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加;在《供电简讯》上选登党员的心得体会，在党员群众中开展安全在我心中征文、我为跨越式发展献一策征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染，不时发出会心的笑声。

我们在日常管理中注重典型激励。先后选树了火车头奖章获得者高富国、铁路局优秀共产党员段秀华等先进典型，通过拍摄电视新闻片、撰写新闻报道稿件、召开表彰会等形式广为宣传。段党委不仅对各级优秀党员在晋级、晋职等方面优先考虑，还给予各级优秀党员享受同级双文明先进的待遇，每年组织他们外出观光旅游，使先进党员受尊重、得实惠

在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。过去犯过错误的党员表现好可以当先进的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。

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