双千工程调研报告6篇

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一份清晰明了、严谨可靠的调研报告,能够为后续决策提供科学依据,调研报告通常要遵循特定的格式和结构,以确保信息的清晰呈现,以下是职场好文网小编精心为您推荐的双千工程调研报告6篇,供大家参考。

双千工程调研报告6篇

双千工程调研报告篇1

近年来,市委、市政府高度重视惠残民生工作,市残联、民政局等相关职能部门将其作为一项政治任务,强化工作举措,狠抓工作落实,按照序时进度,较好地完成了惠残民生工程的各项工作任务。为此,我市也先后获得“全国白内障无障碍市”、“全省残疾人工作示范市”等荣誉称号。

一、基本情况

我市惠残民生工程自20xx年实施以来,累计发放各类补助、补贴、救助金6xx7.89万元,为贫困残疾儿童实施抢救性康复训练446人次。今年,惠残民生工程共有四项,分别是:

1.贫困残疾人生活救助。根据第二次全国残疾人抽样调查数据显示,我市现有各类残疾人3.6万人,其中1.38万人办理了残疾证。1至9月份,我市对符合生活救助条件的9837名贫困残疾人,发放救助金761.95万元。

2.贫困精神残疾人药费补助。全市精神残疾人中有1586人已领证,根据省下达指标数,被救助对象每人全年可享受1000元的药费补助,目前已发放补助金74万元。

3.贫困残疾儿童抢救性康复。截止今年4月,全市0-10周岁残疾儿童186人。今年省下达任务数61名,现有79名儿童完成了免费康复训练。其中,四类残疾(脑瘫、聋儿、智力残疾、孤独症)儿童康复训练59人,矫形器适配8例,辅助器具发放12人。

4.重度残疾人护理补贴。根据规定,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人,享受重度残疾人护理补贴,标准为每人每月60元。我市现有一级、二级残疾人7746人。经审核,1-7月份共为5187名符合条件的重度残疾人发放了护理补贴216.6万元。

二、存在问题

1.社会保障水平仍然不高。贫困残疾人生活救助与康复工程多年未提标扩面,现行救助标准已不能满足日常基本开支需要,且受救助指标、康复时限等因素制约,没有做到全覆盖。目前仍有一些因残疾程度较轻,得不到救助的“一户多残”家庭,生活十分困难。

2.康复机构建设不达标准。省民生工程贫困残疾儿童抢救性康复项目定点康复机构,我市有两家,但都不达标。残疾人康复中心用房,建造年代久,房间面积小,无消防合格证,难以按照建设标准进行改造;市益智九年制学校附设在城南小学,规模小,专业师资力量薄弱,难以满足我市现有各类适龄残疾儿童(150多人)的需要。

3.惠残工作力量还需加强。残联行编在职5人,但在岗仅2人,随着惠残民生工程项目增量扩面,现有人员难以承担繁重的.工作任务。各镇(城市社区)没有配备专职残联工作人员,已配备的残疾人事业“专职委员”每年仅有1200元的工作补助,补助标准偏低,无法调动他们的工作积极性。

4.扶残助残意识有待提高。少数干部不关心残疾人事业,社会上依然存在歧视残疾人、损害残疾人权益的现象。残疾人维权意识和能力还比较弱,部分残疾人对惠残民生工程具体内容不了解。

三、意见和建议

1.提标扩面,增强社会保障能力。建议根据我市经济发展水平,及时出台政策,将“一户多残”中残疾程度较轻的残疾人,纳入生活救助范围。提高贫困残疾人生活救助标准,并建立正常增长机制。将药费补助扩大到所有服药的贫困精神残疾人。提高康复救助标准,将符合条件的残疾儿童全部纳入免费抢救性康复项目,并延长康复训练周期。

2.关注民生,改善服务设施条件。积极争取“十三五”残疾人服务体系建设中央预算内投资项目资金,选址新建集残疾人培训、就业、康复、托养及文体活动于一体的综合服务中心。将xx市益智九年制学校尽早迁出城南小学,另建校区独立成校,与周边其他县级特教学校一样实行寄宿制。新建精神病医院或在市公立医院增设精神病科,并划定住院区域。

3.夯实基础,优化残联队伍结构。针对市残联人员短缺、老化的现象,要拿出计划,尽快充实机关工作人员队伍。落实《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》(皖残联〔20xx〕110号)要求,配齐配强各镇(城市社区)残疾人事业“专职委员”,逐步提高其补助标准。注重对镇(城市社区)残疾人事业工作人员的培训,切实提高他们的业务素质。

4.加大宣传,增强扶残助残意识。充分利用各类新闻媒体,大力宣传残疾人在教育、医疗、康复等方面所享有的优惠政策,帮助残疾人维护自身合法权益。广泛宣传惠残政策取得的成果,扩大社会影响力,切实提高群众的知晓度和满意度。表彰奖励为残疾人事业做出突出贡献的先进单位和爱心人士,形成全社会自觉尊重残疾人、关心关爱残疾人,共同支持残疾人事业发展的良好氛围。

双千工程调研报告篇2

主任、各位副主任、各位委员:

按照县人大常委会20xx年工作要点的安排,4月13日县人大常委会组织部分委员、人大代表深入到刘家集乡、江集镇、旧城镇,对我县农村饮水安全工程建设情况进行调研,走访了部分群众,并听取了县政府及县水务局的工作汇报。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

20xx年以来,县政府高度重视农村饮水安全工程,职能部门做了大量的工作,辛苦自不必说,成效比较明显。几年来,共投资1.76亿元,建水厂63个,分布在18个乡镇,158个行政村,解决了近35万人的饮水安全问题,受到广大群众一致好评,参加调研的委员们和人大代表甚是满意,具体表现在:

1、在规范管理上有新招数,建章立制,规范操作,出台了《加快水利改革发展的'实施意见》、印发了《利辛县水利工程管理和保护实施办法》等规章制度。

2、在人员培训上有新动作,派出骨干人员到外地学习交流,接受外地管理的新鲜气息,学到了新的经验,提高了管理水平;

3、在管理方式上有新改变,相当一部分水厂通过协商,签订了合同,明确了专人负责,变以前的兼职管理为专业管理,变以前的无序管理为有序管理;

4、在筹集经费上有新思路,县财政、镇、村采取多方筹资,一事一议,共同努力,解决了艾滋病人、特困户、五保户等特殊群体的用水费用问题,落实了运营维护费用;

5、在保证饮水质量上有新举措,适时化验,注重供水质量,确保人民群众吃的是“放心水”、“健康水”。

综上所述,县政府及职能部门经过几年的辛苦,上下同心,众志成城,为我县的农村饮水安全工作建立了规章制度,培训了专业人员,创新了管理方式,保障了特殊人群供水所需经费,完善了安全生产措施,现在我们可以自信的说:良好的开端已有了成功的一半。

二、存在问题

纵观存在问题,实际就是两种原因,一种是主观原因,一种是客观原因。

从主观上说,部分干部思想认识不到位,表现在对农村饮水安全工程的重要性、急迫性认识不够,国家投巨资解决农村饮水安全问题让人民群众吃上健康水是提高中华民族整体素质的重大举措之一,也是建设小康社会的必备条件之一,农村饮水安全工程之所以存在诸多问题。如:

1、站首用地协调困难;

2、供水管

双千工程调研报告篇3

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市各项改革的不断深入,社区为城市建设管理服务,为城市居民生活服务等方面,担负着越来越重要的角色。同时也对社区的建设提出了新要求。加强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,日前,对铁路社区进行了专题调研,现将调研结果报告如下:

一、铁路社区基本情况

铁路社区坐落在铁西小区二期工程,居民成分大都是河南村移民和回迁户。辖区面积约0、13平方公里,共有居民住宅楼30栋,辖区总人口2331户、4611,其中常住人口4460人,1489户,流动人口25人,辖区单位5个,其中机关单位1个,医院1个,个体商业网点110个,幼儿园1个。歌厅15个,小饭店22家,小旅店25家,网吧2家,超市20家。社区下设3个党支部。

二、社区建设管理取得成绩

1、发挥社区党组织作用,提高党员服务能力

铁路社区现有党员67人,其中离退休党员22人;下岗党员4人;社区在职党员7人;待分配大学生7人;其他党员27人;积极分子4人;下设三个党支部,分别是平安党支部、绿色家园党支部、觉悟党支部.根据自身特点,定位为“平安温馨型”社区。集中多方资源,开展“六卡连心”活动。并在党员中开展“七种学”和“三个一”为内容的'学习教育活动。在创先争优活动中,帮助15名无职党员认领社区岗位,成立了党员活动室、图书室、社区服务站,设有服务热线和公开。对社区内“老、弱、病、残人员进行党员结对帮扶。特别是脑瘫儿童和残疾人家庭进行重点救助。通过一系残载体活动,发挥党员作用,增强党组织战斗力。

2、充分利用社区文化广场,丰富居民业余生活

铁路社区文化活动广场位于社区门前,占地近千平。广场现有漫步机,双人坐蹬器,骑马器、跷跷板、太极推手等12件健身器材。为了方便大家健身锻练,社区还为居居群众提供了电源,广场灯、音箱等设备和设施,每天晚上大人小孩有一二百人在这里健身运动休闲。利用健身广场,社区居民孟华还在小区内组建了60人的老年舞蹈队。20人的毽子队。为了满足社区居民群众的不同需求,铁路社区准备将再成立羽毛球队、跳绳队、徒步队、自行车队等不同群众需求的文化体育团队,让每家第户居民都能找到自己的社区组织。通过广场文化活动,大家得以增进了解,增进感情,改变了邻里间不相识、不互动、不和谐的状况。形成了互帮、互助、互敬、互爱的良好和谐氛围。

3、抓牢社区民心工程、促进社区环境建设

铁路社区居民大部分居住在铁西小区内,多年来由于一直没有物业管理,小区封闭不严,大车小辆经常进出,至使小区板砖、沥青路面严重破损、绿地也被居民种成了菜园子。当时小区的环境是“道路多坑洼、脏水随意倒、垃圾满地撒”。为了更好的改变小区环境,社区到处奔走呼吁,还居民一个平整的道路,还居民一块绿地,区政府得知情况后,经过深入调研,给予了大力支持。通过小区环境改造工程,共铺设黑色路面三条450延长米,翻修路面960延长米,铺巷路方砖26条,1730延长米,新铺楼前巷路2条,新增活动场地105平,清除违章建筑18处。居民群众看到社区为大家提供这这么好的环境,大家很是感动,在施工期间纷纷参与路面铺设施工,社区内真正呈现出美好家园共建,美好生活共享的氛围。

4、关注社区弱势群体,促进社区和谐稳定

铁路社区现有低保户363户、920人;月低保金总数146141元,低保边缘户12户,三无人员5人,社区现有残疾人135人。铁路社区河南村回迁居民比较多,进城前以种地为生,进城后大部分找不到工作,失去了生活来源。至使群众经常上访告状。面对这一急待解决的问题,铁路社区多次例会研究。跑办事处、民政局、就业局、跑细了腿、磨破了嘴。经多方沟通,最终区政府决定分两步走的方法妥善安置解决河南村回迁居民的生产、生活问题。一是为老弱病残、丧失劳动能力的242户家庭办理了低保。二是为有劳动能力、自己找不到工作的210人安排了环卫保洁工作。现在社区稳定,居民不再上访告状、对政府也没有意见了,现在小区内群众的生活也平安温馨了。

三、社区建设中存在问题

铁路社区虽然取得了一定的工作成绩,但必须清楚地看到社区存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

1、社区硬件设施有待进一步改善。铁路社区是建设街道五个社区中没有地热的社区,由于社区属于板房结构,每到冬天虽然已取暖但室内温度仍无法达到最低标准,居民群众办理业务与社区正常工作都受影响。

2、消防进社区达不到实战需要。铁路社区是消防进社区的试点社区,但由于人员变动,消防队伍基本无法保证人员到位。消防器材方面,由于多次训练灭火器已无法使用,需要马上更新。

3、铁西小区缺少完善的物业管理。铁西小区近靠火车站,小旅店,小歌厅特别多,安全稳定隐患较大,为了还小区居民一个良好的生活环境,相关部门应对小旅店进行治理,引入物业。

4、社区办公设备缺乏有待补充。铁路社区现有电脑四台,打印机一台。其中两台属于办公使用,另两台电脑,一台是劳动保障专用,一台是_专用。由于铁路社区低保户全市最多,360多户。两台办公电脑平时都无法满足居民办理业务需要,一但有突发性工作,更是难以应对。现在最少还需要两台办公电脑,一台激光打印机。

双千工程调研报告篇4

根据学校安排,我们于20xx年5月27日到长沙进行参观实习。这是一个让我们了解建筑的好机会,让我更深一步的了解理论与实际的差别。

这次建筑实习短短一日,但我所想所见所感比之前在学校学习的知识都要多的多。当我离开校园,离开书本,真正去体验建筑时,我才发觉他的魅力,热闹繁华的商业步行街,充满现代式的高楼林立,中国传统特色的八角楼,清新优雅饱含文化韵味的大学城。而且沿途不断的跟同学老师讨论,交换想法,收获极大。有什么了解建筑的方法比身临奇景更好呢?

我们正在经历一个艺术不再是我们日常生活中实用事物之附属品的时代,我们日益懂得欣赏音乐、绘画、雕塑及文学,他们都给我们带来了真正的欢悦。我们把艺术的享受掺和于日常生活之中,,并在所有的用品、衣着乃至食品中引入了美工设计,然而,仍然有一种艺术欢悦的渊源很少为人所察觉,一种凡是有人居住的场所均能遇到,一种我们芸芸众生每天路过却茫然无知的作品,这就是我们周围的建筑,建筑的艺术。

中国艺术基本上是装饰性的。建筑即为各种艺术之母。中国的装饰艺术也在装点建筑中达到其顶峰。这也是中国高度发达的建筑室内设计可以适应于更实际的现代用途之原因。色彩组合成为建筑整体中的组成部分。丰富多彩的装饰细部以及遍布于柱头、天棚、托梁、斗拱、墙沿上的装饰图案受到了普遍的赞美。在充满现代感的繁华步行街上,偶尔穿插入中国传统式的窗式花格,会让人有在竞争激烈的都市拼的太久而要到恬静的小园中修养下身心的感觉。这也体现了建筑的装饰之美。

谈到中国建筑,你或许已经发觉中国对世界的建筑宝库作出了杰出的贡献,正如中国人作为一个有古老历史的民族以其伟大的绘画,精美的瓷器和刺绣丰富了世界美术一样。在中国建筑中,你看不到希腊建筑的壮丽和罗马的建筑的豪华,然而,中国建筑以其独特的风格形成了一种真正的艺术——不是一种考古学中死去的艺术,而是一种活生生的实在的艺术,他满足建筑学的各种要求,并具有建筑学的各种基本要素,即:实用、稳定及美观。

在几大要素中,我还是习惯把实用作为基本原则,观看每栋建筑,第一眼也许看到的是他的美观与否,但当你将自己融入到建筑中,你则会体会到实用的魅力。

步行街的某大商场,放眼望去,外观应该是没的说,但进入其中,想找寻一个卫生间竟要花费十几乃至二十分钟的时间,这样的建筑不禁让人有华而不实之感。

现代和传统建筑的混合物现在在中国大多数城市中均能见到,就在这座城市中我们就看到传统式的八角亭建在现代式的高楼楼顶,试想,留着清朝大辫子的皇帝穿着现代的流行服饰上朝或街头男孩穿着清式官服跳劲舞会是什么样子!这是违反优秀建筑最基本原理的一种罪恶。本来一个单独的八角亭会让人有心旷神怡的感觉,而一座流行的现代建筑也会让人有壮丽豪华之感,但两者这样堆砌在一起,总让人有不伦不类之感。

双千工程调研报告篇5

工程建设监理是受工程项目业主的委托,以自身的专业技术、管理技术为其提供专业化的项目管理服务,弥补业主在项目管理中的不足,使工程项目目标得以最优的实现。因此,监理企业作为“公正独立的第三方”,应当“公正、独立、自主”地开展监理工作,维护建设单位和承包单位的合法权益。国家将工程监理制列为工程建设领域“四项基本制度”之一,可见实行工程监理制在工程建设过程中起着举足轻重的作用。但通过近几年我局开展的跟踪审计结果表明,当前监理市场管理中还存在许多不尽如人意和欠规范之处,具体表现在:

1、业主越位。一些业主法律意识淡薄,或对监理程序不熟悉,委托监理往往不是出自委托方的自愿,而是出于政策、法律的强制性规定。许多业主单位把工程监理的委托关系理解为简单的雇佣关系,认为自己花了钱,监理就必须听命于自己,工程实施过程中,随意下发口头指令要求施工单位执行,至于财权的掌控,更是丝毫不肯放松,工程款支付问题由业主直接和施工单位解决,“三控制”中的资金控制极少交到监理手中,从而使监理机构失去了控制手段,增加了监理工作的难度,对监理工作的正常开展产生了很大的阻碍。

2、监理缺位。根据最新《工程监理企业资质管理规定》,监理企业的注册资金要求是甲级300万元,乙级100万元,最低的丙级只有50万元,门槛较低。这就使得监理行业呈现出一种“低端企业和从业人员较多,而高端人才较少”的奇特现象。许多工地上,往往少数几名监理工程师和监理员搭班组成项目部,有的监理工程师还只是挂名,实际根本就不在场,现场配备的监理技术力量有限,而且许多监理单位把工作仅仅定位在工程质量和进度控制上,至于如何控制工程造价,认为那是建设单位的事情,主观上就没有想到替业主把好造价控制关,因此,业主不把控制工程造价列入监理职责范围也就成了顺理成章的事情。

3、市场错位。在实践中,国家建设部不但规定了必须实行监理的工程范围,而且还专门下发文件提出了具体明确要求,将国家强制性监理与企业市场化运作相结合,大力推进监理制度的实施与发展。表面上看,法律赋予监理的权力似乎很大,监理人员似乎在履行着“准执法”的监管职能。但从本质上分析,多数监理业务是原来各地工程质量监督站或者技术质量监督局所行使的,是政府行政管理职能的延伸,相当于现行司法实践中的“委托”,监理企业作为“被委托方”,本身就绕不过去这个执法门坎,也就是说监理单位属于企业,没有执法权。而且在竞争激烈、项目难得的市场形势下,监理单位也同样为了生存与发展,不得不与建设单位和施工企业,在对工程监理的某些环节上达成某种默契或者妥协,扮演着一种“远看象警察,近看似保安”的尴尬角色,在监理工作中,讲究“监理艺术”也许更胜过监理技术。

针对上述问题,笔者认为,一定要坚持和完善工程建设监理制度,要进一步提高对监理行业重要性的认识,采取切实可行的措施摆脱监理行业存在的困境,监理单位也应当从提高自己的业务素质、政治素质和职业道德水平出发,本着“守法、诚信、公正、科学”的行为准则,独立地开展监理工作,使建设监理事业健康发展,走上科学化、规范化、制度化的轨道。

双千工程调研报告篇6

近年来,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我县民生工程全面有序推进,由原来的民生八大工程拓展为民生十大领域,涉及范围之广、惠及人群之多、得到的社会效应前所未有。教育文化、医疗卫生、社会保障、住房建设、惠民补贴等一些事关全县老百姓贴心利益的项目投入都得以彻底的改善和充分的落实,使得全体人民学有所教、劳有所得、病有所医,老有所养,住有所居,有效地促进了全县的和谐与稳定,促进了县域经济又快又好发展。现就20__—20__年来民生工程的投入情况做以下汇报:

一、近年民生投入情况:

20__年民生总计投入26819.14万元,其中县级投入3171.36万元,共实施民生项目47个;

20__年民生总计投入29874.08万元,其中县级投入4073.11万元,共实施民生项目48个;

20__年民生总计投入50394.84万元,其中县级投入6836.56万元,共实施民生项目69个。

二、民生工程的落实情况和取得的经验

1.强化组织领导,健全法规制度,确保民生工作有条不紊开展

民生工程的实施是党和政府立足贯彻、推进和谐社会建设做出的重大决策,是造福人民的德政工程。早在民生工程起步实施的前期,我县就制定了我县的民生资金管理相关制度,成立了以常务副县长为组长的民生工作领导小组,领导小组下设民生资金和民生项目管理两个办公室,民生资金管理办公室设在财政局,项目管理办公室设在经发局,各司其责,各尽其能,全县各级各部门也积极组织领导、相互协作配合,着眼当前、立足长远,本着立党为公,执政为民的执政理念,研究并出台一系列适合我县民生长远发展、稳步前行的政策文件。确保了民生工程项目的顺利实施,为以后民生工程的良好运作提供了有利的先决条件,使得民生之路能够走的更远、更好、更出色。

2.加大投入力度,保证各项政策全面落到实处

民生工程一直都是全民瞩目的焦点,它的成长时时刻刻关系到广大人民群众的利益。近年来,在党和政府的亲切关怀下,各级财政不断增加投入,连续多年投入巨资支持民生工程建设,并且逐年递增,我县在财力异常紧张的情况下,全力保障民生支出。同时,每年县级新生财力的80%都用于民生工程。__年我县民生投入为2.68亿元,__县为2.99亿元,__为5.04亿元,年均增幅达40.07%。民生工程的积极投入,深刻地改变着我县特别是贫困地区的生活生产面貌,取得了明显的经济效益和社会效益,已成为近年来老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。

3.全力协作配合,明确责任追究,护航各类补贴及时足额到位

为保证涉及民生项目的资金能够及时足额发放到项目实施单位或需要发放的群众手中,我们要求各项目实施单位、财政、经发、银行、施工单位之间根据各自职责,明确责任,各司其责,相互配合。特别是财政部门一直能够特事特办,急事急办的原则,优先保证最需要用钱、最值得用钱的项目有钱用,并做好资金的使用监督;各相关部门也能按照项目要求按期完成各项工作。在实施蛋奶工程中,根据市上统一部署,按照“重实效、可操作、易督查、能问责”的原则,县试点办统一修订完善了专人接收、专库存放、专业加工、专人发放、专柜留样、专案应急、专门回收和专账备查八项安全运行制度,并要求试点学校统一装框上墙。同时落实“四定”制度保安全运行。即每学期定期召开两次专题工作会,每月定期召开一次供应商专题会,每学期定期检查最少三次,每年定期考核、表彰。计生、合疗、粮食直补、农机具补贴等扶助资金也是直接通过“直通车”的形式发放到受益人手中,既减少了中间环节又保证了资金的落实兑现,尤其避免了延迟发放、挤占挪用及资金不到位现象。充分保障了受益者的合法权益,让人民群众在第一时间内感受到民生政策带来的温暖,让民生的力量在广大人民群众心目中源远流长。

4.健全考核机制,优化监督管理,稳步推进民生工程全面开花

目前的民生涵盖十大领域,总计266个项目,项目繁多复杂。在项目完成质量和资金使用效率上需要有更好、更健全的监督保障体系。因此,我们对各个项目都根据项目要求制定了详实细致的考核办法,定期考核。根据考核结果拨付财政资金,部分项目我们根据省市要求保留了一定比例的质保金,在省市业务部门核准验收后及时拨付,通过一路的跟踪监督,保证了资金安全和使用效率。

三、民生工程落实环节中存在的困难和问题

(一)省市财政投入不足。民生工程资金的主要来源在省级,比如我们常说的城市低保、农村低保、再就业、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡医疗救助等等。这些救助类项目,都是以省级投入为主,省市投入的多少直接影响城乡困难群众的受助程度和受助水平。__年度,按照市政府规定的最低标准,我县农村居民最低生活保障标准85元/人·月,这样的救济水平还难以满足农村特困户和贫困户的最低生活需求。

(二)县级财政配套困难。民生工程项目繁多,内容丰富,除个别项目外,大多数项目都要县级财政投入与配套。而县财政又十分困难,就拿__年来说,全县地方财政收入预算仅为2.08亿,而人员工资、津贴等刚性支出就多达5.4亿,再要腾出财力投入民生工程更是雪上加霜,因此对县级财政来说,常常是拆东墙、补西墙,运转十分艰难。

(三)资金来源渠道繁多,且随意性较大。民生工程实施在不同的部门、不同的单位,资金的来源尤其是上级专款的拨入,就财政部门内部而言,分别来自不同的单位股室,既有从预算内通过预算指标下达,又有通过各职能股室专户下达,对民生工程牵头单位来讲,一是难以及时掌握各项目的进展情况及资金的拨付进度;二是给日常的业务统计造成了较大的麻烦,每统计一次报表要说好多话,走许多弯路,费时费力,事倍功半。

(五)基层工作经费短缺。民生工程的实施主要在基层,服务对象在基层。在众多的民生工程项目中除个别项目可提取工作经费外,其它民生工程项目几乎很少或者根本没有工作经费。比如农村低保工作,管理部门要面对全县18000人,6000余户农村困难群众,城镇居民医疗保险要面对全县近60000人,__余户城镇居民,还有粮食直补资金的兑付、退耕还林资金的兑付等等,方方面面的工作,要承受的工作任务可想而知。

(六)上级检查随意性较大。民生工程是大事、是实事,加强监督检查,当然这是应该的。但是由于工程项目的主管部门不同,监督单位不同,每一个民生工程项目,特别是救济救助类项目,一年到头不知要应付多少次检查,纵向方面,既有省市检查,又有县上督察;横向方面,既有主管部门,又有审计、监察部门,市委、市政府年终又要统一考核检查,每个检查组都有不同的工作任务,多次检查,重复检查、政出多门,应该说每年应付上级检查成了项目主管单位和实施单位日常工作的一项主要内容。

(七)民生资金管理机构未明确,管理存在真空。虽然上级财政部门相继成立了民生资金管理办公室,但县级财政部门至今未明确规定民生工程到底由哪个股室管理,只是电话通知由社保股协调,组织日常民生工程数据的收集、汇总、填报。民生资金的管理、拨付等口径难以统一,工作起来异常困难。

民生工程倾注了党和政府的心血,倾注着全县40万人民的殷切期望,它严明的政策原则要求我们不断去总结、去分析、去完善、去改进,最终使民生工程成为完美工程、放心工程。

四、落实民生工程的意见和建议

(一)加大省市财政投入力度。分税制财政体制大大削弱了地方财政的财权,县级财政的运转根本离不开省级转移支付、离不开上级财政的支持,民生工程的实施同样需要上级财政的大力支持,只有这样工程实施起来才能及时、得力、到位,老百姓才能得到真真正正的实惠。

(二)建立“民生工程”财政专户。要对民生工程实行有效监督,要及时掌握民生工程进度,首先要从资金来源渠道上给予必要的规范,建议能否从省到县都要设立唯一的民生资金财政专户,以保证政令畅通,考核监督方便。

(三)给与必要的经费支持。省市财政这几年也不太宽松,这我们也能理解,但任何一个项目没有工作经费是很难开展的。所以建议省市能给工作经费的项目尽量给一点,不能给的,可以给政策,在全市统一规定,在项目资金中按比例提取,我们认为城市低报的经验就可取,尽管少了点,但有总比没有好得多。

民生工程就是为民办实事、办好事,是“民心工程”,是“德政工程”,是立党为公、执政为民的具体体现。作为县级财政部门,我们要不断发挥自身职能,对每一个民生项目都尽可能在财力上给予最大支持,强化预算约束,坚持事前研究、事中监督、事后问效。要在上级政策允许的范围内尽量的减少资金流通环节,提高办事效益,使我们财政部门真正成为民生工程的保驾者、护航者。

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